用法治保障民族团结进步事业高质量发展的兴安实践

  近年来，兴安盟以铸牢中华民族共同体意识为主线，立足民族地区实际，创新机制和加强基层党组织建设，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台、健全城乡治理体系，持续提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平，为促进各民族交往交流交融、推进中华民族共同体建设提供了坚实法治保障。

  法治引领，构建民族事务治理新格局。兴安盟始终坚持把民族工作作为全局的重要组成部分，将依法治理民族事务纳入全面依法治盟战略布局，精准出台一系列政策措施，推动民族事务法治化建设。印发《法治兴安建设实施方案（2020—2025年）》《兴安盟贯彻落实 <法治社会建设实施纲要（2020--2025年）> 实施意见》《兴安盟贯彻落实 <法治政府建设实施纲要（2021—2025年）> 实施意见》，逐项明确责任部门和目标任务，进一步推动法治兴安、法治政府、法治社会一体建设。在生态环境、资源保护方面，制定《兴安盟 “十四五”生态环境保护规划》《美丽兴安盟建设重点任务及主要目标》《2024年美丽兴安盟建设重点工作清单》等，从推进环境污染防治到建设我国北方重要生态安全屏障、打造生态保护“兴安样板”。在特色产业发展方面，出台《兴安盟推动特色商贸物流业高质量发展实施方案》《兴安盟肉牛产业再造行动实施方案》等，持续推动我盟特色产业做大做强。

  法治实践，提升依法治理新效能。兴安盟聚焦民族事务治理重点领域和关键环节，通过法治宣传、基层治理、防范化解等多维度发力，推动法治建设落地落实，全面提升依法治理的效能。

  创新基层法治宣传。扎实开展“民族政策宣传月”“民族法治宣传周”“民族团结进步活动月”等活动，以各族群众喜闻乐见的形式开展普法宣传，推动党的民族政策和法律法规宣传进机关、社区、企业、学校、军营、嘎查村，提高干部群众对民族事务治理方面的法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度。与山东省滨州市吕剧院联合创作的大型现代吕剧《长调悠悠》以山东援蒙干部帮扶科右中旗发展肉牛产业为背景，通过“兔舍改造”“买牛进场”“全域推广”等情节，展现援蒙干部、地方干部在文化差异与观念碰撞中凝聚共识，最终携手带领群众脱贫致富的故事。兴安盟将以该剧为载体，通过“文艺+宣讲”形式，推动铸牢中华民族共同体意识进基层、入人心，宣传党的民族政策、诠释“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的理念，引导各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。

  积极探索基层治理新模式。以“1+5+N”基层治理体系为牵引，为基层治理难题堵点，探索解题破题方法路径，形成制度创新成果，提升群众获得感、幸福感、安全感，实现党建引领基层治理工作重点突破。扎赉特旗社会治安综合治理中心以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，以服务各族群众为根本宗旨，建立“六个一”工作模式（一个中心统指挥、一站多元解纠纷、一套平台通乡村、一张网格强基础、一支队伍促服务、一方“雪亮”抓平安），在维护社会和谐稳定的过程中，不断提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。突泉县以“微治理”为牵引，将基层治理单元从“网格”延伸至“楼栋”，推行“三三三”，工作法，建立健全“网格（楼栋）党小组－网格员－楼栋（单元、联户）长”治理机制，构建多方共同参与的“铁三角”基层微治理体系，有效打通基层社会治理“神经末梢”，进一步提升基层治理能力和治理水平，有效解决各族群众急难愁盼问题。

  法治成果，展现民族团结进步新气象。兴安盟通过法治引领和法治实践，在民族团结进步示范创建、共同精神家园建设、各民族交往交流交融、共同走向现代化等方面取得了显著成效，形成法治保障民族团结的良好局面。

  在中华全国新闻工作者协会的指导下，中国地市报研究会与中共兴安盟委宣传部共同主办，兴安日报社承办的“兴安岭上兴安盟”主题采访活动盛大开幕。活动旨在铸牢中华民族共同体意识，通过深入挖掘兴安盟的多民族文化内涵，展现各民族团结奋斗、共同发展的生动景象。活动吸引了众多新闻媒体的目光，他们深入基层、深入群众，用镜头和笔触记录下兴安盟各民族在法治保障下和谐共处、携手共进的精彩瞬间，让更多人了解到兴安盟在民族团结进步事业中取得的丰硕成果，进一步提升了兴安盟的知名度和影响力，为民族团结进步事业营造了良好的舆论氛围。

  建立《落实铸牢中华民族共同体意识工作要求前置联审制度》，使铸牢中华民族共同体意识成为做好各项工作的“前置条件”和“刚性约束”。把铸牢中华民族共同体意识纳入“十五五”规划，纳入各地各部门工作部署，不断深化民族团结创建工作内涵，全盟已创建13个国家级、67个自治区级、221个盟级民族团结进步示范区示范单位，实现了自治区级民族团结进步示范旗县市全覆盖。