兴安盟以互嵌式发展绘就城市民族工作高质量发展新蓝图

  为深入贯彻落实内蒙古自治区关于新时代城市民族工作的决策部署，兴安盟以铸牢中华民族共同体意识为主线，近日出台《兴安盟关于构建互嵌式社会结构和社区环境推动城市民族工作高质量发展的实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》以构建互嵌式社会结构和社区环境为抓手，拓宽各民族交往交流交融路径，为巩固示范盟成果、呵护好“模范自治区”崇高荣誉、筑牢祖国北疆安全稳定屏障贡献力量。

  （一）明确总体方向，绘就互嵌发展蓝图。《方案》明确，全盟上下必须牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一核心主线，全面对标自治区“聚焦工作主线、突出团结交融、注重精准施策、坚持多元共治”的总体要求。立足兴安盟深厚的红色文化底蕴、优良的绿色生态本底和坚实的民族团结基础，将互嵌式发展理念深度融入城乡规划、产业发展、基层治理和公共服务等各领域、全过程。其核心目标是系统推进各民族在空间、文化、经济、社会、心理五大维度的全方位嵌入，最终实现空间上共居共融、经济上共建共富、文化上共鉴共享、社会上共治共乐、情感上相亲相依的和谐景象，全力打造具有鲜明兴安特色的互嵌式发展品牌。

  （二）实施五大工程，扎实推进重点任务。一是空间互嵌工程，营造共居共融的和谐环境。《方案》强调规划引领，在国土空间规划与公共服务资源配置中前瞻性引导各族群众交错居住、和谐共处。在城乡建设与更新中，着力营造开放包容的社区物理与人文环境。重点升级社区党群服务中心，整合服务功能，打造集教育、管理、服务于一体的“一站式”综合体，并有机融入铸牢中华民族共同体意识视觉元素。同时，鼓励建设“口袋公园”、邻里广场等小微公共空间，作为促进日常交往的“润滑剂”。推广乌兰浩特市红浦社区、科右前旗兴安北京社区等先进经验，打造一批互嵌式示范社区，形成带动效应。二是文化互嵌工程，构筑中华民族共有精神家园。《方案》部署实施中华文化浸润工程，在城市公共空间恰当展现中华文化符号与中华民族形象，将“兴安岭上兴安盟”地域标识融入城乡风貌。着力打造“红色兴安·同心铸魂”品牌，用好“一馆三址”等红色资源，讲好各民族守望相助的兴安故事，持续开展主题教育活动，构建常态化宣传教育体系。同时，全面加强国家通用语言文字普及，通过巩固教材使用成果、开展“学前学会普通话”和社区“普通话角”等方式，促进语言相通、心灵相通，营造“书香兴安·语言相通”的良好氛围。三是经济互嵌工程，夯实协同发展基础。《方案》提出推广产业协作“兴安模式”，如扎赉特旗现代农业产业园的智慧农业模式、突泉县柳河村庭院经济协作经验，推动绿色发展，打造“绿色兴安·和谐共生”品牌，使各族群众在产业链上形成利益共同体。搭建互嵌式就业创业平台，落实稳岗政策，优化“家门口”就业服务，推广“岭上云就业”线上服务，开展系列招聘活动，精准帮扶重点群体，培育特色劳务品牌。通过举办“共富集市”、支持社区电商和直播带货，拓宽各族群众增收渠道，共享发展成果。四是社会互嵌工程，完善协同治理体系。《方案》要求将民族事务治理深度融入基层社会治理全局。优化网格化管理，推动党员干部下沉社区，通过“双报到”“敲门行动”等方式联系服务群众、宣讲政策、解决问题。搭建多元参与平台，推广群众自我服务形式，引导社会组织、企业、志愿者等多方力量参与社区服务和文化建设。深化平安兴安、法治兴安建设，完善相关制度，规范执法普法，推广社会治理先进经验。持续深化民族团结进步创建，以“融”为导向，开展形式多样的联建联创和群众性交流活动，打造“融在兴安”工作品牌。五是心理互嵌工程，培育情感相依共同体。《方案》着重实施促进各民族交往交流交融的“三项计划”兴安行动，利用“京蒙协作”等机制组织跨区域交流，举办“石榴籽小课堂”、青年走边关等活动，促进各族青少年加深了解、增进友谊。深入实施“暖心关怀”社区共融行动，常态化开展“结对认亲”“微心愿”认领、邻里互助等活动，重点关注困难群体，精准响应和解决群众急难愁盼问题，以贴心服务增强归属感和幸福感。同时，积极选树和宣传互嵌发展的先进典型，讲好身边民族团结故事，发挥示范引领作用。

  （三）强化组织保障，凝聚强大工作合力。《方案》强调，构建互嵌式社会结构是一项长期系统工程，必须加强组织领导与保障。要求各地区各部门高度重视、压实责任，将其作为重点任务持续推进。加大政策统筹和支持力度，引导社会力量积极参与。坚持党的全面领导，发挥民委委员制协调作用，形成部门联动、齐抓共管的工作格局。着力夯实基层基础，加强干部队伍相关培训，提升基层治理能力和服务水平。强化宣传引导，广泛宣传互嵌式发展的意义、成效与典型，营造全社会共同支持、积极参与的良好氛围。